Заборонене поспіль статті та коментарі

Кілька днів тому депутати внесли на розгляд у Державну думу законопроект, що забороняє роботодавцям укладати цивільно-правовий договір з працівником, якщо є можливість для укладення трудового договору. Крім того, пропонується ввести заборону і на кадровий аутсорсинг — простіше кажучи, на оренду персоналу. Експертне співтовариство захлеснула хвиля гарячих суперечок.

Через що сир-бор?

Перш за все необхідно уточнити відмінності між двома юридичними термінами. Предмет трудового договору — трудова діяльність, в той час як предметом цивільно-правового договору є кінцевий результат. Дійсно, є ряд робіт, що характеризується відсутністю сталості — наприклад, ремонт в офісі. На думку юриста компанії «ВЕКТОР Право» Вікторії Кожушкопро, необхідно чітко регламентувати на законодавчому рівні, в яких випадках і з ким цивільно-правові відносини мають місце бути і не порушують права на працю , а в яких — навпаки.

Припустимо, з працівником було укладено цивільно-правовий договір, людина працювала 8:00 в день, виконуючи свої обов'язки, але при цьому в штаті компанії не значився. Якщо укладений з людиною цивільно-правовий договір має ознаки трудових відносин, то в наявності порушення трудового законодавства. Для роботодавця це загрожує рядом наслідків: якщо виявиться «підміна понять», то держоргани зажадають відновити порушені права працівника, — зокрема, зарахувати його в штат і зробити перерахунок зарплати.

«Ні для кого не секрет, що в умовах сучасної економіки підприємці будь-якими способами намагаються мінімізувати податки, в тому числі і за рахунок працівників, з якими трудові договори або не полягають взагалі, або необгрунтовано укладаються договори цивільно-правового характеру» , — говорить Вікторія Кожушко.

За допомогою нового законопроекту депутати хочуть заборонити роботодавцям укладати цивільно-правовий договір в тих випадках, коли є підстави для укладення трудового договору. Дані заходи будуть протидіяти ухиленню роботодавців від укладання трудового договору. У разі прийняття поправок і вступу закону в силу, на трудящих без договору або за цивільно-правовим договором будуть поширюватися ті ж соціальні права і гарантії, які передбачає трудовий договір.

Автори законопроекту вважають, що укладення цивільно-правового договору з працівником позбавляє його соціальних гарантій. Наприклад, співробітник, що працює за трудовим договором, має право на щорічну оплачувану відпустку, в той час як працівник, який уклав цивільно-правовий договір, таким правом не володіє. В обох випадках є відмінності і в порядку оподаткування.

Якщо наймач спробує ухилитися від укладання трудового договору, його чекатиме адміністративна відповідальність. Те ж саме відбудеться і в випадках, коли використання особистої праці буде здійснюватися шляхом фактичного допущення працівника до роботи без відома роботодавця. За все це може бути накладено штраф від 10 до 20 000 рублів на посадових осіб та осіб, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи. Штраф для юридичних осіб становитиме від 50 до 100 000 рублів. У разі повторного порушення закону посадова особа буде анульовано на термін від 1 року до 3-х років.

Знаходимо 13 відмінностей

Пояснимо ряд моментів. Трудовий договір є угодою, укладеною роботодавцем і працівником. Роботодавець забезпечує працівникові умови праці, місце роботи, надає необхідні матеріали, організовує належну охорону праці, виплачує зарплату. Працівник зобов'язується особисто виконувати роботу з певної спеціальності, кваліфікації та посади, дотримуватися правил внутрішнього трудового розпорядку. Під цивільно-правовим договором розуміється угода двох або декількох осіб про встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Угода укладається на виконання конкретної роботи. Відносини регулює Цивільний кодекс РФ. Існують також договір підряду, возмездного надання послуг, договір доручення та ряд інших документів.

Портал Rabota.ru наочно призводить відмінності між трудовим та цивільно-правовим договором.

У чому різниця?

Трудовий договір

Цивільно-правовий договір

1.Закон

Трудовий кодекс РФ.

Цивільний кодекс РФ.

2.Сторони договору

Роботодавець і працівник.

Замовник і підрядник (виконавець).

3.Предмет договору

Виконання певної роботи відповідно до кваліфікації, займаною посадою.

Замовлення, доручення (конкретна робота, надання послуги).

4. Термін дії договору

На невизначений термін або на певний на строк до п'яти років.

Строковий договір.

5.Трудовой книжка

Оформляється.

Не заводиться. Кожен раз потрібно оформляти акти прийому-передачі робіт.

6.Деятельность працівника

Діяльність, яка регламентується посадовими обов'язками, зазначеними в трудовому договорі і посадової інструкції.

Конкретна робота, надання певної послуги.

7. Підпорядкування

Працівник керується наказами роботодавця, правилами внутрішнього трудового розпорядку та посадовою інструкцією, дотримується дисципліни праці.

Головне — до призначеного терміну виконати завдання. Виконавець сам собі господар. Він не підпорядковується внутрішньому трудовому розпорядку і дисципліни праці замовника.

8.Условія праці

Місце роботи, матеріали, охорону праці забезпечує роботодавець.

Виконавець сам себе забезпечує необхідними матеріалами. Однак, за угодою сторін, замовник може надати свої матеріали.

9.Оплата праці

Регулярна виплата зарплати (2 рази на місяць).

Оплата встановлюється договором і виплачується за фактом виконання робіт, послуг.

10.Соціальная гарантії

Працівник має право на: оплачуваний лікарняний, щорічна оплачувана відпустка, певну тривалість робочого часу і т.д.

Пільги не надаються. Виконавець не може розраховувати на надання гарантій і компенсації, як за трудовим договором. Ці умови можуть бути включені в договір тільки за угодою сторін.

12.Налогі

Фірма сплачує за працівника весь ЕСН: внесок до Пенсійного фонду РФ, Фонд соціального страхування РФ, фонди обов'язкового медичного страхування.

Замовник сплачує за виконавця ЕСН, але при цьому не сплачується: внесок до Фонду соціального страхування РФ — та частина ЕСН, яка йде для виплати допомоги по тимчасовій непрацездатності.

13.Защіта прав працівника

Державна інспекція праці, прокуратура, суд.

Суд.

Скільки експертів, стільки й думок

Думки щодо внесення поправок в законопроект розділилися. Багато експертів вважають, що прийняття поправки значно поліпшить ситуацію на ринку праці. Провідний спеціаліст департаменту трудового права ТОВ «Центр Абонентського Обслуговування Дмитро Яригін вважає, що прийняття даних поправок внесе заборона не тільки на позиковий працю, а й дозволить питання, пов'язані з неправильним оформленням трудових відносин. «Безумовно, це позитивно вплине на працівника, оскільки укладення трудового договору буде додатково забезпечуватися можливістю залучення несумлінного роботодавця до адміністративної відповідальності. Що стосується роботодавця, то його положення не зміниться: він і по чинній редакції ТК РФ повинен належним чином оформляти трудові відносини з працівником. Проект повністю орієнтований на працівника і додатково вказує роботодавцю на його обов'язки », — зазначає Дмитро Яригін.

Висловили свою точку зору і представники порталу Rabota.ru:« Дана поправка позитивно позначиться на соціальному становищі працівників — тепер роботодавець буде просто зобов'язаний надати йому всі соціальні гарантії і не зможе зняти з себе відповідальність, віддавши управління персоналом на аутсорсинг. Я вважаю це відмінною ініціативою. Що стосується роботодавців, то це дещо обмежить їх гнучкість в найм персоналу, але якихось критичних проблем не створить ", — зазначила керівник проекту Rabota.ru Євгенія Шатілова.

Але існує й інша думка. Незважаючи на те, що дані поправки спрямовані на поліпшення становища працівника, вони можуть істотно уповільнити розвиток бізнесу в Росії. Ось що каже про це керівник напрямку HR-практик холдингу «Імперія Кадрів» Світлана Бєлова: «Не секрет, що провідні кадрові агентства надають таку послугу як" лізинг персоналу ". У різних компаніях використовується різна термінологія: хтось називає цю послугу "аутсорсинг персоналу", хтось — "кадровий аутсорсинг". Суть від цього не змінюється — співробітники оформлені в кадровому агентстві, але працюють у клієнта. Важливо відзначити, що з ними можуть бути укладені як цивільно-правові, так і трудові договори, — залежно від специфіки доручається ним роботи, терміну виконання та обсягу робіт ».

За словами Світлани Бєлової, кадрові агентства виступають в даному випадку в ролі департаменту (в рамках компанії-клієнта) з ведення кадрового, адміністративного, бухгалтерського діловодства, при цьому надаючи клієнтові можливість займатися своїм основним бізнесом . Всі процедури, пов'язані з розрахунками, виплатами, звітністю, які покладені за російським законодавством, здійснюються кадровим агентством.

«У разі прийняття закону про заборону кадрового аутсорсингу компанії-клієнти просто заберуть до себе в штат співробітників, що значаться в кадровому агентстві, при цьому скоротивши частину персоналу. Чому? Справа в тому, що замовниками цієї послуги в основному є західні компанії, і у них є обмеження за чисельністю штату: вони не зможуть безпосередньо взяти в компанію то необхідну кількість персоналу, який їм потрібно. Як результат — додасться безробітних, які, до речі, захочуть звернутися за допомогою з безробіття », — говорить Світлана Бєлова.

Підводячи підсумки, Світлана Бєлова додала: «Зауважу, що дуже дивно, що саме зараз, в період модернізації нашої країни, постало питання про заборону аутсорсингових послуг, адже це — загальноприйнята світова практика, яку ніхто не скасовує".

Що таке «добре» і що таке «погано»?

Всебічно проаналізувавши запропоновані поправки, Дмитро Яригін зробив висновок про те, яке буде їх позитивний і негативний вплив на вітчизняний ринок праці: «Передбачається, що державні інспектори праці мають право видавати приписи & ldquo ; про визнання трудовими відносин, оформлених договором цивільно-правового характеру або виникли без оформлення будь-яким договором, і їх належному оформленні ". Але відповідно до пропонованої нової редакції ст. 237 ТК РФ "в разі відмови в укладенні трудового договору особі, фактично допущеному до роботи без відома або доручення роботодавця, його уповноваженого на це представника або іншої особи, що виконує від імені роботодавця будь організаційно-розпорядчі функції, йому повинен бути відшкодовані моральні шкоду, заподіяну введенням його в оману шляхом допуску його до роботи неналежною особою. При цьому розмір відшкодування не може бути менше, ніж розмір належних йому виплат у зв'язку з роботою, виробленої ним в інтересах юридичної особи або індивідуального підприємця після зазначеного фактичного допуску ". Таким чином, автори проекту фактично допускають, що компенсація моральної шкоди може бути призначена в позасудовому порядку, що суперечить чинному законодавству, адже державна інспекція праці не є судовим органом ».

У разі прийняття законопроекту буде заборонений кадровий аутсорсинг, коли людина офіційно працевлаштований в одній фірмі, а трудиться за фактом в інший. Фірма «Ікс», в якій працює фахівець, передає фірмі «Ігрек» такі функції, як, наприклад, нарахування зарплати.

На думку Дмитра Яригіна, добре те, що автори законопроекту вирішили звернути увагу на практику позикової праці, яка вельми сумнівна з точки зору трудового і цивільного законодавства, але при спочатку правильному посиланні не враховані деякі моменти . «По-перше, автори виходять виключно з заборонних мотивів, однак не можна не рахуватися з тим, що позиковий працю існує і приносить прибуток (слід, правда, сказати, що з 1 січня 2011 року ця прибуток зменшиться, оскільки всі організації, незалежно від переходу на спрощену систему оподаткування, повинні будуть виплачувати страхові внески). Тому заборони, швидше за все, не усунуть проблему, а заженуть її в підпілля. У зв'язку з цим слід сказати, що, крім заборони позикової праці, існує можливість "вбудовування" цієї практики в трудове законодавство. По-друге, у трудових відносинах існують дві рівноправні (з законодавчої точки зору) сторони — працівник і роботодавець. Як вже зазначалося, проект очевидно орієнтований на працівника. Але при внесенні змін до ТК РФ необхідно враховувати й інтереси роботодавця », — пояснює наш експерт.

Резюмуючи все вищесказане, Дмитро Яригін зазначив, що до плюсів законопроекту відноситься його актуальність, встановлення додаткових механізмів захисту інтересів працівника, облік положення іноземних працівників, а мінусами є відсутність врахування інтересів роботодавця, а також недостатня послідовність і точність викладу планованих змін.

Джерело: Rabota.ru

Єлизавета Ананьєва

Похожие посты:

  • У багатьох компаніях відкриті програми стажувань. «Як оформити спеціаліста на стажування? Чи потрібно укладати договір? Які документи необхідні дл ...

  • Що говорить Закон? Поправілам, укладення трудового договору допускається з особами, які досягли 16-річного віку. Але згідно ч.3 ст. 63 ТК РФ, за ...

  • Працевлаштований на нове місце працівник, якому призначено випробувальний термін, повинен знати всі юридичні тонкощі. Аналізуємо статті 70 і 71 Тр ...

  • "Російський кадровий дім" пропонує увазі широкого кола потенційних слухачів серію антикризових семінарів, спрямованих на вирішення актуа ...

  • Сьогодні багато серйозно замислюються про побічну заробіток, фрілансі або, як найнадійніший варіант, - роботі за сумісництвом. Найскладніше - пере ...

Оставить комментарий

Лимит времени истёк. Пожалуйста, перезагрузите CAPTCHA.

Февраль 2018
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
« Фев    
 1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728  
Статистика